工程建設領域歷來是腐敗問題的高發(fā)易發(fā)區(qū)，具有資金密集、涉及環(huán)節(jié)多、監(jiān)管范圍廣、精細管理難等行業(yè)特點。南昌城投集團作為南昌城市建設的生力軍，承擔著大量的城市建設工作。為實現(xiàn)對工程建設全過程標準實施的有效監(jiān)管，從源頭上治理與預防腐敗，近年來，南昌城投集團從保障建設工程程序規(guī)范、工程質(zhì)量保優(yōu)、工程進度按期，工程管理廉潔等方面出發(fā)，積極探索建設工程保質(zhì)保廉的新思路、新辦法，堅持從建設項目關鍵環(huán)節(jié)入手，把工程項目過程監(jiān)督管理關口前移，切實預防腐敗問題的發(fā)生，主要做到了三個“堅持”。
　　　　一、堅持加大宣教力度，不斷強化工程建設人員廉潔自律意識。城投集團通過制定年度職工廉政教育實施方案，定期組織干部職工，特別是工程項目管理人員，認真學習黨紀政紀相關規(guī)定。積極開展寓教活動，組織各工程項目的黨員干部赴樂化廉政文化教育基地參觀學習；組織工程項目管理人員旁聽法院庭審；積極創(chuàng)新寓教模式，對重大重點工程項目采取廉政宣教主動上門的方式，以項目為單位，利用各項目每周調(diào)度例會的時間，組織施工單位、監(jiān)理單位及業(yè)主單位所有人員集中觀看警示教育片，今年以來共深入到6個項目工地，組織近300余人觀看了反腐倡廉警示教育片活動，進一步增強了一線項目管理人員廉潔意識、紀律觀念和法制觀念，為各項目工地更好地干事創(chuàng)業(yè)營造了廉潔自律的良好氛圍。同時嚴格落實一崗雙責和班子成員責任制，明確要求領導干部的工程建設項目中要自覺執(zhí)行廉潔自律相關規(guī)定，將黨風廉政建設和反腐工作進行責任分解，把黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。集團黨委書記不僅與新開工項目的項目辦負責人簽訂廉政責任書，還與施工單位、監(jiān)理單位簽訂《工程建設項目廉政責任書》、《工程監(jiān)理廉政責任書》，將工程建設的廉政責任落在了實處。
二、堅持制度流程嚴格執(zhí)行，不斷規(guī)范工程項目管理行為。針對工程建設領域的廉政風險點，在原有制度的基礎上，不斷完善、細化和補充，建立了較完善的工程項目采購流程，工程預決算及合同審核程序。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程價款結算暫行辦法》等法律法規(guī)的要求，結合企業(yè)實際，近年來先后起草制訂了《工程建設項目審計管理辦法》、《合同管理暫行辦法》、《集團控制性采購項目監(jiān)察工作細則》、《工程竣工驗收暫行辦法》、《工程建設等重點領域責任追究暫行辦法》及《南昌城投集團風險崗位廉能管理風險預警處置辦法》等一系列制度辦法。制度再好，關鍵在于執(zhí)行。為此，集團加大了對制度執(zhí)行的把關和考核力度，做到凡是不符合制度的一律不辦，凡是違反制度的堅決查辦，增加風險環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督，增強工程建設環(huán)節(jié)的透明度，從而有效規(guī)范集團各類工程項目管理行為，真正把黨風廉政建設工作融入、滲透到項目管理的全過程，促進項目管理工作健康有序開展。
　　　　三、堅持風險環(huán)節(jié)監(jiān)察全覆蓋，不斷強化建設項目監(jiān)督保障體系。集團在做好上級規(guī)定的各項監(jiān)察工作的同時，為使工程建設、招投標工作規(guī)范化，積極開展以“強化內(nèi)部管理、風險崗位預警、嚴格制度執(zhí)行”為主題的效能監(jiān)察活動，大力推進“挖潛增效”“成本控制”專項效能監(jiān)察，今年我們對2013年政府投資建設工程項目所涉及的項目管理人員、監(jiān)理單位、施工單位的分管負責人及其工作人員開展了廉政預警談話，有針對性的開展了“內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況”工程項目專項檢查活動。為督促各項目管理人員認真履行崗位職責，提高工作質(zhì)量和效率，嚴格按工作程序、工作標準、崗位規(guī)范和權限認真履行職責，我們還開展了廉潔從業(yè)承諾活動。在工程建設、招投標以及大宗物資采購等工作，加大監(jiān)察力度，從資格預審到投標、中標，整個過程均嚴格執(zhí)行國家有關招投標法律法規(guī)，努力實現(xiàn)黨風廉政建設與工程建設有機結合、互推互進。